Непораховані мільярди в державній кишені, або Що ми маємо від оренди держмайна

19 000 договорів оренди – саме стільки записів містить база Фонду державного майна України (ФДМУ) станом на 1 квітня 2017 року. Ми проаналізували, хто орендує державну власність, скільки коштують орендовані об’єкти й скільки доходу винаймання приносить державі.

Хто орендує державну власність?

З-посеред 19 000 договорів оренди 24% укладено з державними установами, 46% та 31% – з юридичними та фізичними особами відповідно. Більшість юридичних осіб, що входять до топ-10 за кількістю договорів, належать до двох секторів: телеком (18,2% договорів) та державних банків (8%).

Яка площа орендованих об’єктів?

Згідно з усіма договорами ФДМУ, в оренду здаються об’єкти площею майже 7 млн кв. м. Державні установи орендують площу 3,2 млн кв. м (46%), фізичні особи – 0,4 млн кв. м (6%), а юридичні – 3,3 млн кв. м (48%).

Згідно з реєстром ФДМУ, середня площа оренди державними установами – 703 кв. м, фізичними особами – 70 кв. м, юридичними – 384 кв. м. Серед державних установ найбільший орендований об’єкт має площу 90 000 кв. м, там розміщується Головне управління національної поліції в Полтавській області. Серед фізичних – 12 500 кв. м, але об’єкт розташовано в Криму, а строк дії договору закінчився в 2016 році. Серед юридичних осіб орендарем найбільшого за розміром об’єкта площею 500 000 кв. м є ВАТ «Рівнерибгосп».

Скільки коштують орендовані об’єкти й скільки доходу приносять державі?

Згідно з наявними даними та оцінкою Центру економічної стратегії (ЦЕС), вартість державного майна за цими договорами складає понад 16,3 млрд грн. Вартість об’єктів, орендованих фізичними особами, – 1 млрд грн, юридичними особами – 10 млрд грн.

Вартість об’єктів, наданих в оренду державним установам, визначається стандартизованою оцінкою, значення якої відсутнє в базі даних. Тому ЦЕС розрахував її з використанням середньої вартості квадратного метра за наявними в базі даними – 1942 грн за кв. м (за винятком значень, що створюють статистичну асиметрію). Вартість складає 6,3 млрд грн.

Серед юридичних осіб найкоштовніший об’єкт вартістю 1,6 млрд грн орендує ДТЕК Добропіллявугілля. Вартість найдорожчого об’єкта, орендованого фізичною особою, – 5,45 млн грн.

Держава щомісяця отримує приблизно 107 млн грн, а вартість оренди 1 кв. м у середньому становить приблизно 100 грн. Найбільший прибуток держава отримує від ДТЕК Добропіллявугілля, який сплачує за оренду 14,2 млн грн на місяць.

Продати та оптимізувати

При винайманні державного майна в оренду виникають корупційні ризики. Найкращий спосіб їх мінімізувати – продати майно.

Слід врахувати, що частина об’єктів перебуває в довгостроковій оренді (частка договорів терміном понад 5 років складає 51% для фізичних осіб, 60% для юридичних осіб). Після продажу об’єктів держава має гарантувати для орендарів незмінність умов оренди до закінчення дії договорів.

Також неможливо одразу продати об’єкти, які орендують державні установи, але можливо оптимізувати їх використання.

По-перше, слід проаналізувати, наскільки ефективно використовується площа. Якщо ні – вивільнити її частину й здати в оренду юридичним та фізичним особам за ринковою ставкою або продати.

По-друге, слід проаналізувати місце розташування об’єктів, орендованих державними установами. Чи містяться вони в місцях з високою ринковою вартістю або там, де інше їх використання принесло би більше суспільної та економічної користі? У обох випадках варто перенести установи в іншу локацію, а звільнену площу продати за ринковою вартістю.

Наш аналіз виявив у державній кишені майно вартістю мінімум 16 млрд грн, яке водночас може бути джерелом корупції. Щоб нівелювати корупційні ризики, ми пропонуємо продати все майно, яке держава не використовує для власних потреб, а щодо решти – оптимізувати його використання.

rent(3107_)

Назад до розділу "Прес-релізи"
Файли для завантаження штрих

Контактна особа

штрих
Підписуйтесь на розсилку штрих