Звернення ЦЕС до Київміськради щодо підтримки нового Порядку пайового внеску

Центр економічної стратегії закликає депутатів Київської міської ради звернути увагу на те, що чинний «Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі (внесків) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва» накопичив значну кількість протиріч, колізій та корупційних ризиків. Такий стан призводить до того, що міський бюджет недоотримує значні суми коштів, міська інфраструктура, зокрема соціальна не фінансується, економічний розвиток міста стримується.

Ми застерігаємо депутатів від підтримки намагань зберегти чинний «Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі (внесків) замовників (інвесторів) у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва», оскільки він не відповідає головним цілям та ключовим засадам економічних реформ, які відображені в програмному документі МЕРТ «Шлях до процвітання», зокрема:

• прозорості;
• вільної і чесної конкуренції;
• відсутності дискримінації зі сторони держави;
• повної нетерпимості до корупції.

Саме тому вважаємо абсолютно недостатніми зміни до чинного Порядку, що запропонувала робоча група постійної комісії Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку на засіданні комісії 12 квітня 2016 року. Цей проект регуляторного документу повністю відтворює логіку чинного Порядку та зберігає всі його недоліки, в тому числі несе значні корупційні ризики.

Закликаємо депутатів Київміськради підтримати вже зареєстрований проект рішення Київської міської ради №1588 «Про затвердження Тимчасового порядку залучення, розрахунку розмірів і використання коштів пайової участі замовників у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва». Цей проект розроблено на основі вищеозначених засад економічних реформ і покликаний значно спростити всі процеси, що пов’язані з пайовим внеском, та вивести його з тіні. Проект був розроблений за участі депутата Київмьскради Ольги Балицької, представників Easy Business, Реанімаційного пакету реформ, Центру економічної стратегії та був підтриманий Офісом ефективного регулювання (BRDO).

Прийняття проекту №1588 значно спростить процес залучення, розрахунку та сплати пайового внеску, підвищить прозорість використання коштів та унеможливить ухиляння від сплати цього внеску.

Одночасно пропонуємо депутатам ознайомитися з висновками дослідження з приводу визначення оптимального розміру і порядку залучення пайової внеску, яке провели експерти ЦЕС.