Позиція ЦЕС щодо пропозиції Київради зобов’язати забудовників передавати 1-1,25% житлової площі місту
Центр економічної стратегії вважає передчасним та необґрунтованим намір Київської міської ради звернутися до Верховної Ради із пропозицією, яка передбачає зобов’язати забудовників передавати 1-1,25% житлової площі у новобудовах для поповнення житлового фонду міста. (Проект відповідного рішення «Про звернення Київської міської ради до Верховної Ради України стосовно внесення змін до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” щодо пайової участі при житловому будівництві» минулого тижня підтримали постійні комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, а також з питань містобудування, архітектури та землекористування).
Подібний спосіб забезпечення громадян житлом, котрий міститься в цій пропозиції, не використовується в жодній країні світу. Такий підхід містить значні корупційні ризики та можливості для маніпуляцій, створюватиме соціальну нерівність та передумови для неефективного використання суспільних ресурсів.
Перед тим, як формулювати подібні механізми соціального забезпечення, потрібно знайти консенсус з приводу наступних питань:
- Чи повинна громада міста забезпечувати житлом взагалі кого-небудь?
- Якщо так, то кого саме потрібно забезпечити таким житлом? Які критерії повинні бути встановлені для претендентів?
- У який спосіб найкраще в поточних умовах забезпечити житлом населення, що відповідає критерія, визначеним в попередньому пункті (субсидії на оренду/іпотека під державні гарантії/безоплатна передача житла/будівництво соціальних будинків або кварталів/зобов’язання забудовників тощо)?
- Хто повинен фінансувати таку політику?
- Який вплив матиме така політика на ринкове середовище, інвестиційний клімат, інших громадян, ефективність використання суспільних ресурсів, фінанси міста?
- Як убезпечитися від зловживань при реалізації такої політики?
Оскільки у суспільстві відсутній консенсус з цих питань, то розгляд даної пропозиції є передчасним до того моменту, поки шляхом публічних обговорень та експертного аналізу не будуть вироблені відповіді на всі означені вище питання.