План ЄС на €50 млрд. Що має зробити Україна?

Євроінтеграція України отримує нові перспективи завдяки безпрецедентному плану фінансування повоєнного відновлення та зближення країни із ЄС.

Про нову програму EU Ukraine Facility йшлося під час дискусії «План ЄС на €50 млрд. Що має зробити Україна?», організованої Центром економічної стратегії. Ця записка підсумовує основні факти про ініціативу та погляди на майбутнє програми, котрими в ході події поділилися представники Європейської комісії та українського уряду.

Європейське майбутнє України за лічені місяці із одностороннього прагнення перетворилося на цілком досяжну реальність, у якій переломним моментом стало набуття Україною статусу держави-кандидата на членство у Європейському Союзі у червні 2022 року. Євроінтеграція нашої держави стала також іміджевим проєктом для самого блоку, адже Україна має потенціал стати історією успіху та за короткий час дійти до членства у ЄС.

Разом із цим, дорогою до членства Україна має здолати численні виклики, що включають значний дефіцит державного бюджету, руйнування інфраструктури внаслідок воєнних дій, необхідність впровадження великого масиву права ЄС в національне законодавство тощо. Розуміючи виклики, Європейська комісія запропонувала безпрецедентний інструмент фінансування, наближений до практик програм фінансування країн-дійсних членів ЄС, що має потенціал значним чином допомогти Україні здійснити свої європейські прагнення.

Програма підтримки EU Ukraine Facility має на меті надати до €50 млрд у 2024-2027 роках на бюджетну підтримку та реалізацію Плану України. План включатиме у себе заходи з подолання наслідків війни, відновлення та модернізації інфраструктури, розвиток соціальної, економічної та екологічної сфер. Цей План вже розробляє український уряд із залученням бізнесу та громадського сектору, аби після затвердження програми релевантними інституціями в Євросоюзі перейти до його реалізації.

План має бути частиною ширшого євроінтеграційного процесу України та відповідати духу європейських цінностей: повага до людської гідності, свобода, демократія, рівність, верховенство права, дотримання прав людини. Важливою також є відповідність чинним міжнародним зобов’язанням України, зокрема Угоді про асоціацію з ЄС.

Прогрес виконання Плану оцінюватиметься поквартально та буде визначати надходження відповідних траншів фінансування. За використанням грошей також буде встановлено суворий нагляд зі сторони Європейської комісії та Незалежної аудиторської ради.

Для України програма EU Ukraine Facility може стати каталізатором великої трансформації за умови вдумливого планування та відповідального виконання Плану.

Важливо створити реалістичні очікування, та сформувати обмежену кількість чітких пріоритетів, що відображатимуть позиції усіх стейкхолдерів та будуть направлені на економічне зростання, і забезпечити суворий контроль за виконанням Плану. Амбітний, але реалістичний план може прокласти шлях до подальшого розширення програми за рахунок залучення додаткового фінансування, в тому числі від інших країн-партнерів з групи G7.

Дослідження та подія організовані за фінансової підтримки Європейського Союзу. Вміст дослідження несе виключну відповідальність Центру економічної стратегії і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.