Як залучити до управління зеленими насадженнями приватний бізнес?

Утримання зелених насаджень та створення нових є однією з найбільш «видимих» сфер міської політики.

За даними Мінрегіону, загалом по Україні у 2020 році на утримання зелених насаджень загального користування витрачено понад 1,3 млрд гривень.

Управлінням зеленими насадженнями в Києві та містах України здебільшого займаються комунальні підприємства. Станом на 2020 рік, за даними Мінрегіону, зелені насадження утримують 666 підприємств, з них більшість комунальних – 554; приватних компаній – 81, інших форм власності – 31.

Визначати на конкурсних засадах балансоутримувачів територій орган місцевого самоврядування може лише, якщо він не утворив відповідного комунального балансоутримувача.

Наявні комунальні підприємства-балансоутримувачі перебувають у привілейованому становищі, оскільки саме за поданням таких підприємств ОМС щорічно затверджують заходи з утримання та ремонту об’єктів благоустрою та передбачають на це кошти.

Така практика призводить до створення перешкод для входження у сферу благоустрою учасників інших форм власності, запровадження ринкових відносин у цій сфері та, відповідно, не сприяє заощадженню ресурсів бюджетів.

Серед рекомендацій для залучення бізнесу до управління зеленими насадженнями є:

• підвищити довіру бізнесу до міської влади, і навпаки (наприклад, консультації з ринком перед проведенням закупівель);
• відокремлення служби замовника від підприємств з утримання зелених насаджень;
• відокремлення функції контролю (як приклад, можна навести «Інституцію садівників» у Львові);
• перегляд норми часу (виробітку) на роботи з озеленення;
• адаптація законодавства на національному рівні для надання можливості застосовувати середньострокові сервісні контракти з експлуатантами.