Огляд бюджету-2025

Це вже четвертий бюджет воєнного часу та перший, підготовлений відповідно до середньострокового бюджетного планування. Він ґрунтується на Бюджетній декларації на 2025–2027 роки. Парламент ухвалив проєкт бюджету вчасно – в першому читанні 31 жовтня, а в другому читанні та в цілому як закон 19 листопада.

Доходи державного бюджету на 2025 рік складають 2,3 трлн грн.

Видатки держбюджету на 2025 рік складають близько 3,9 трлн грн і, як у попередні роки, близько половини спрямовується на відсіч агресору. Вже кілька років поспіль це було можливим завдяки широким пакетам військової, економічної та фінансової підтримки з боку країн Європи та США: через грантову та кредитну допомогу вони фінансують майже 100% необоронних видатків, а на оборонні цілі виділяють натуральну допомогу у великих обсягах.

Головний фіскальний ризик зараз – залежність від зовнішньої підтримки. Доходів не вистачає для покриття усіх видатків, як наслідок, дефіцит бюджету на 2025 рік становить 1,6 трлн грн, у ВВП це 18,9%, що менше, ніж у 2023 році (20,4% ВВП).

З початку повномасштабного вторгнення зовнішня бюджетна підтримка України склала понад $100 млрд. 90% цієї підтримки надійшло від ЄС, США, МВФ, Японії та Канади.

На 2025 рік потреба України у зовнішньому фінансуванні складає $38,4 млрд.

Видатки на соціальні потреби (із урахуванням пенсій) закладаються на рівні 431,5 млрд грн, що на 33 млрд грн менше, ніж у 2024 році. Як і у попередні роки, більшість коштів, передбачених за цим напрямом, уряд планує спрямувати на виплату пенсій – 237 млрд грн, що на 12,8% менше запланованих видатків 2024 року.

Друга найбільша за обсягом стаття видатків – це “Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини” на 2025 рік передбачається в обсязі 81,8 млрд грн, що на 8% менше, ніж у 2024 році. Також передбачається скорочення і ще однієї найбільшої за обсягом статті видатків це – “Виплата житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг” до 42 млрд грн, тобто на 8% менше у порівнянні із 2024 роком.

Детальніше у дослідженні.

Дослідження є однією з активностей у рамках проєкту Good Governance Fund “Економічний хаб: Зміцнення макроекономічної стабільності через ефективне управління державними фінансами”, який фінансується UK International Development від уряду Великої Британії. Імплементатори проєкту — Abt Global та Центр економічної стратегії.