Контроль публічних інвестицій. Червень, 2026

Підготували п’ятий аналітичний звіт у рамках нового проєкту «Контроль публічних інвестицій». Це щомісячний моніторинг системи публічних інвестицій, та аналіз закупівель у будівництві та відбудові, який ми ведемо з 2023 року.

Головне з червневого випуску:

• Уряд у червні зробив кілька важливих кроків для впорядкування повного циклу публічних інвестицій: затвердив концепцію цифрової екосистеми, методичний пакет для оцінки проєктів і СПІ на 2027–2029 роки. Нова архітектура має з’єднати планування, відбір, бюджетування, реалізацію, моніторинг і оцінку результатів проєктів на основі узгоджених даних між DREAM, АІС «ГРК-ВЕБ», LOGICA, Казначейством, системою закупівель та іншими державними ресурсами.
• СПІ на 2027–2029 роки формує трирічну ресурсну рамку на 270,9 млрд грн, але це не гарантія фінансування всіх заявлених проєктів. Державне фінансування мають отримувати лише проєкти, включені до ЄПП і пов’язані з визначеними пріоритетами. Найбільші напрями СПІ — освіта і наука, транспорт, муніципальна інфраструктура, охорона здоров’я та енергетика.
• На рівні громад активність у DREAM у червні знизилася: зареєстровано 376 нових ПІПів проти 545 у травні. Більшість нових проєктів стосуються освіти та муніципальної інфраструктури і послуг. Попри значну кількість проєктів у DREAM, отримане фінансування залишається низьким. У червні нові ПІПи мали орієнтовну вартість 20,1 млрд грн, очікуване фінансування 6,0 млрд грн, але отримане — лише 0,2 млрд грн.
• У травні 2026 року сума будівельних закупівель стрімко зросла (у 2,5 рази р/р), що супроводжувалось і зростанням капітальних видатків бюджету (на 28% р/р), зокрема завдяки рішенню ЄС виділити Україні Ukraine Support Loan. Роль зіграли і поступове налагодження процедур в рамках реформи управління публічними інвестиціями, що дає змогу надолужити затримки на початку року, а також зростання цін в будівництві (у січні-квітні 2026 року на 12,4% р/р). Основні закупівлі травня – будівельні роботи у школах та лікарнях, а також ремонти доріг. Київська, Дніпропетровська та Харківська області – серед лідерів за кількістю проведених будівельних закупівель. Найменша кількість будівельних закупівель у Херсонській та Донецькій областях.
• І в Україні, і в ЄС інфраструктурні проєкти готуються за правилами УПІ, водночас деталі підготовки дуже різняться. Ми порівняли два капітальні інфраструктурні проєкти схожого масштабу, щоб зрозуміти, як різні системи перевіряють готовність до фінансування. Головний висновок: в Україні варто оцінювати не лише наявність документів, а й те, чи підтверджують вони фінансову та технологічну життєздатність проєкту.

Проєкт «Контроль публічних інвестицій» покликаний запропонувати системні рішення для подолання викликів до реформи публічних інвестицій. Команда проєкту посилюватиме аналітичний моніторинг інвестиційних проєктів, розроблятиме практичні інструменти для підвищення прозорості, зміцнюватиме спроможність органів місцевого самоврядування та підтримуватиме громадський контроль на місцевому рівні.

Матеріали розроблені в межах проєкту «Контроль публічних інвестицій», що фінансується Європейським Союзом. Проєкт є спільною роботою Центру економічної стратегії, ІЕД та ГО «Технології прогресу». Всі учасники проєкту є членами коаліції RISE UKRAINE.