Земельна реформа – час прийшов

Президент України Володимир Зеленський анонсував проведення земельної реформи, яка дозволить запустити ринок землі вже у 2020 році. Це означає, що майже 7 млн власники паїв, за наявності бажання, зможуть продати свої паї. Середній розмір паю – 4 га, загальна площа — майже 28 млн га. Також продати землю зможе й держава, що володіє більш ніж 10,5 млн га ріллі. Фермери та агровиробники, які зараз переважно орендують землю, зможуть її купити.

Неофіційно продати та купити землю можна й зараз, але за неофіційної купівлі права покупця менш захищені, а ціни для продавця — нижчі. Після відкриття ринку поступово зростатимуть як ціна купівлі/продажу, так й оренди землі. За оцінками Світового банку, ціна за 1 гектар може зрости до $3 500. Якою вона буде насправді, буде залежати від того, наскільки ліберальним буде ринок. Чим менше обмежень, тим більше ціна. Зараз йде дискусія про можливість обмеження концентрації земель в одних руках, як на рівні країни, так й на рівні регіонів. Також точаться дискусії стосовно того, чи дозволяти купувати землю іноземцям. Поки не зрозуміло, наскільки активно держава буде продавати власні землі. Є плани передачі частини цих земель до новостворених ОТГ. Розробляються програми кредитування фермерів під купівлю землі, що також стимулюватиме попит.

Завдання нової влади знайти таку конфігурацію відкриття ринку, щоб урахувати інтереси всіх зацікавлених сторін. Інтерес власників – в зростанні ціни на їх актив. Інтерес агровиробників в тому, щоб з орендарів перетворися на власників землі. Інтерес держави, щоб агровиробники “грали в довгу” – дбали про якість землі, інвестували в зрошування, додаткове виробництво, створювали робочі місця та інфраструктуру на селі.  Перетворення орендарів у власників дає стимул “грати в довгу”. Отже, від відкриття ринку виграють всі.

Але для досягнення позитивного результату потрібно врахувати й можливі ризики — корупції, низького захисту прав власності. Для цього державні землі повинні продаватися через Prozorro.Продажі, угоди повинні бути захищені від шахрайства та рейдерства. Вже зараз працює група по розробці механізмів з метою запобігання рейдерства. Ці пропозиції будуть в нагоді й при запуску ринку землі. 

Важливою є також комунікаційна складова. Українці повинні зрозуміти, які переваги відкриття ринку, як будуть мінімізовані ризики. Власникам паїв важливо зрозуміти, як буде працювати ринок, які будуть правила.