Чому митниця вже всьоме залишилась без голови

За останні три роки Державна митна служба отримує сьомого керівника, але з кожною кадровою перестановкою мало що змінюється. Чому ж ДМС ходить по колу.

Головні проблеми

В абсолютних цифрах у 2022 році план був 528 млрд грн. Митниця зібрала лише 300,8 млрд, тобто мінус 227,2 млрд гривень.

Недоотримує бюджет через низку факторів, каже у коментарі LIGA.net старший економіст Центру економічної стратегії (ЦЕС) Юрій Гайдай:

• контрабанда;
• заниження митної вартості імпортованих товарів;
• з країни випускають продукцію нелегального виробництва, під час якого не сплатили податки, значна частина валютного виторгу від реалізації таких товарів осідає за кордоном (приклад на слуху — зерно).

Кейс так званого “чорного зерна” набув розголосу після масштабних обшуків на Одеській митниці на початку року. За даними слідства, сотні фіктивних компаній скуповували зернові у приватних аграріїв, не платили податків і нелегально продавали зерно за кордон.

Об’єми такого “чорного зерна” у серпні-вересні — понад 1 млн тонн, або 20% від усього експорту зернових за цей період.

Гайдай згадав також банальні побори від митників за “розв’язання питання” при ввезенні товарів. Останнім часом актуальним було “обілечування” пільгового імпорту генераторів, вказує економіст ЦЕС.

Поганий вплив

Крім безпосередніх втрат, згадані проблеми мають і опосередкований негативний вплив на країну.

“Нелегальний імпорт конкурує з легальним та українськими виробниками, що теж спричиняє втрати податкових надходжень, плюс гравці цього ринку корумпують усі українські органи у ланцюжку — від митниці до судів”, — пояснює Гайдай.

Насамкінець перманентні проблеми на митниці привернули увагу західних партнерів України, додає Юрій Гайдай: “А зараз вони надають Україні значну фінансову та матеріальну допомогу й зацікавлені у максимальній прозорості та ефективності держави”.

Яка реформа потрібна

Юрій Гайдай з ЦЕС теж для початку пропонує дотиснути звільнення Черкасського.

Загалом же співрозмовники LIGA.net у цьому питанні радили схожі речі.

Кадрова реформа. Набирати співробітників на прозорих конкурсах, а керівництво ДМС — на конкурсах за участі міжнародних експертів, як це було, наприклад, під час відбору суддів до Вищого антикорсуду.

Матеріальне забезпечення. Навіть найчесніші люди не будуть дуже ефективними, якщо їм доведеться без обладнання перевіряти контейнери та фури.

Законодавчі зміни. Посилити контроль за митницею з боку антикорупційних органів, а також усунути прогалини в законодавстві, які сприяють контрабанді, каже Гайдай.

Матеріал — Ліга.нет.