Як спростити життя бізнесу під час війни і після? Огляд податкових та регуляторних змін воєнного часу

Дослідження створене завдяки фінансовій підтримці Atlas Network.

Метою регуляторної політики є досягнення цілей уряду по покращенню економічних і соціальних результатів і, таким чином, покращення життя громадян і бізнесу.

Якщо ми говоримо про ліберальний ринковий підхід, регуляторна політика потрібна перш за все для того, аби адресувати провали ринку.

Чим більшу роль бере на себе держава, тим більше акцент регуляторної політики зміщується на спрямування ділової активності та економіки в цілому у напрямку, який уряд вважає відповідним цілям державної політики.

В такому разі вибір інструментів регуляторної політики зміщується від тих, що працюють як спонуки, до прямих заборон та директив.

В умовах війни, коли підприємці страждають від зменшення попиту на їхню продукцію та послуги, від втрати активів, людського капіталу, зовнішніх впливів на неперервність бізнесу, таких, як перебої з електропостачанням та повітряні тривоги, оптимальна регуляторна політика є іншою, ніж навіть у ліберальній економіці мирного часу.

Пріоритетом держави під час війни має бути збереження та підтримка підприємницької активності.

Однак кратне зростання бюджетних видатків та спад економіки не дають простору в рамках відповідальної фіскальної та монетарної політики для зменшення податкового навантаження чи масштабного стимулювання бізнесу.

Відтак пріоритетним стає зменшення адміністративного навантаження – як на підприємців, так і на державні органи, що здійснюють імплементацію та нагляд за дотриманням регуляторних вимог.

На час війни доцільним є збереження лише регулювання провалів ринку, які можуть становити безпосередню загрозу для життя та здоров’я громадян, а також національної безпеки.

Після початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну, Парламент та Уряд України вжили ряд кроків, спрямованих на спрощення ведення бізнесу, зменшення адміністративного та фіскального навантаження на підприємців. Ефективність та вплив ухвалених норм на економіку були різними.

Більшість ухвалених змін діятимуть принаймні до завершення воєнного стану. Втім деякі з них уже переглянуті, або будуть переглянути найближчим часом.