Що заважає громадам залучати кошти на відбудову?

Цей діагностичний звіт оцінює базовий стан компетенцій з впровадження реформи системи управління публічними інвестиціями (УПІ) на місцевому рівні  та виявляє прогалини. Мета запропонованих заходів політики – посилити ефективність, прозорість та підзвітність місцевих фінансів через покращення компетенцій в управлінні публічними інвестиційними проєктами.

Ключові висновки діагностики:

• 76% практиків УПІ вже проходили навчання. Середня оцінка: 4,4/5. Понад 15 організацій реалізують навчальні програми.
• Але проблемні точки наявні по всьому спектру компонентів УПІ: від стратегування до підготовки ТЕО чи фінансового обгрунтування і громади відзначають потребу у додатковому навчанні.
• Найбільший запит в навчанні – практичні кейси + розбір помилок + Q&A з міністерствами.

Пропоновані заходи політики:

• Підвищення фактичної спроможності громад, вирівнювання – гідна оплата праці фахівців УПІ, доступ до програм підготовки проєктів для менш спроможних громад.
• Проактивне інформування громад про зміни, які будуть запроваджені в системі УПІ.
• Створення єдиної бази знань та обміну досвідом щодо впровадження реформи УПІ з чіткими інструкціями, поясненнями та розбором окремих проєктів, а також переліком усіх доступних навчальних програм для кращої координації програм та проєктів підтримки.
• Вирішення термінологічних пасток, зокрема, чітке визначення, що таке напрямки пріоритетного інвестування в СПІ, чим відрізняється ПІП від ПКД, а також важливо – чим відрізняються капітальні видатки та фінансування ПІП.
• Навчання та інструкції потрібні не лише громадам:
• Державній казначейській службі та Державній аудиторській службі
• Структурні міністерства також потребують навчання, щоб правильно оцінювати проєкти громад, які подаються на фінансування з державного бюджету.

Детальніше – у презентації, прикріпленій на цій сторінці.

Автори: експерти ЦЕС, провідна наукова співробітниця ІЕД Олександра Бетлій. 

Звіт підготовлено Центром економічної стратегії, Інститутом економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) і ГО «Технології прогресу» в межах проєкту «Контроль публічних інвестицій», що фінансується Європейським Союзом.