Контроль витрат на відновлення України №20. Від термомодернізації до DREAM

У липні уряд зробив кілька важливих кроків у стратегуванні відбудови — затвердив середньостроковий план інвестицій і розширив функціонал DREAM. Водночас зростають обсяги руйнувань, а закупівлі залишаються переважно неконкурентними.

Стратегія і пріоритети

Уряд затвердив програму термомодернізації до 2030 року, створив новий координаційний центр з відновлення регіонів і запустив національну базу даних будівель. Також з’явився середньостроковий план інвестицій на 2026–2028 роки — з орієнтиром на енергоефективність, безбар’єрність і клімат. Загальний бюджет — понад 581 млрд грн, більшість із яких ще потрібно залучити.

DREAM: амбіції та реальність

DREAM уже містить понад 12 700 проєктів на понад 2 трлн грн. Але фінансування поки покриває лише 491 млрд. Водночас кількість пошкоджених об’єктів продовжує зростати. Програма єВідновлення залишається головним інструментом підтримки постраждалих — як у вигляді компенсацій, так і житлових сертифікатів. Водночас на міжнародній конференції URC2025 Україна підписала нові угоди та меморандуми на понад 3,5 млрд євро. Частина з них — саме на фінансування житла, інфраструктури й відбудови громад.

Закупівель багато, але конкуренції мало

У першій половині 2025 року провели 61 тисячу будівельних закупівель на 106 млрд грн. Але понад 80% відбулися з єдиним учасником. Найбільші закупівлі — для Миколаєва та Подільського мосту. Незважаючи на зниження конкуренції, у частині тендерів досягнуто зниження ціни на понад 50%.

Медіа все пильніше стежать за витратами

Журналісти виявляють можливі переплати та порушення: тендер у Бородянці (+7 млн грн переплати), повторний тендер на онкодиспансер вийшов дорожчим, фігурують підрядники зі справами про розкрадання. Частими темами розслідувань є закупівлі під одного учасника, занижені зарплати, невиправдані витрати. Збільшується кількість матеріалів про процедурні недоліки та непрозорість.

Освіта й медицина

Пошкоджено понад 6 000 об’єктів, відновлено — понад 1 100. У DREAM — понад 3 700 активних проєктів. Фінансування покриває лише частину потреб (медицина — 0,9%, освіта — 12,8%). Найбільше проєктів — у Черкаській, Донецькій, Миколаївській, Одеській та Харківській областях. У червні стартувало відновлення Охматдиту, а Литва інвестує в нову школу-хаб у Житомирі.

Розмінування пришвидшується

За перше півріччя 2025 р. розміновано понад 41 тис. га сільгоспземель, 162 км доріг, 93 км залізниці. Створено 278 машин для розмінування. Підписано меморандум з GCS щодо Київщини.

Реліз підготовлено в межах проєкту “Контроль витрат на відновлення України”, що фінансується Європейським Союзом. Проєкт є спільною роботою Центру економічної стратегії, ІЕД та ГО «Технології прогресу». Всі учасники проєкту є членами коаліції RISE.