Контроль витрат на відновлення України №17. Фінансування відбудови

У 2024 році уряд зосередив ресурси на критично важливих проєктах відбудови та відновлення. Ми розглянемо, звідки надходило фінансування, які ключові ініціативи вдалося реалізувати та що залишиться у фокусі у 2025 році. Крім того, оглянемо нову оцінку потреб України на відновлення та відбудову (RDNA4) та її відповідність реальним викликам.

Головне:

Як і раніше, темпи руйнувань перевищують відновлення, хоча воно пришвидшується. Найбільші кількісні руйнування стосуються житла: пошкоджено або зруйновано 24295 багатоквартирних та 175207 приватних будинків – відновлено близько 30%.

Загальні прямі збитки зросли на 15% – до $176 млрд, а потреби у відновленні – на 8% до $524 млрд. Найбільші втрати у прифронтових регіонах – Донецькій ($43,2 млрд), Харківській ($29,1 млрд) та Луганській ($15,6 млрд) областях.

Основні джерела фінансування — Фонд ліквідації наслідків збройної агресії та міжнародні фінансові організації, такі як Світовий банк і Європейський інвестиційний банк. 

Дефіцит фінансування цьогорічних пріоритетних програм — понад $10 млрд. Потреби на 2025 рік профінансовані на 43%. 

Сфери з найбільшими фінансовими потребами у 2025 році: енергетика — 28% від загальної суми, житловий фонд — 23%, транспорт — 12%.

У 2025 році оголошено 11,8 тис. будівельних закупівель. З них завершені 89,9% (10,6 тис.), не відбулися – 3,9%, скасовані – 1,9%, ще тривають – 4,3%. Неконкуренті 79% електронних закупівель – як і в 2024.

Існують труднощі з бюджетним фінансуванням, відсутністю чіткої інформації про програми відновлення та затримкою у введенні об’єктів в експлуатацію.

Частково це буде вирішено реформою управління публічними інвестиціями (УПІ), яка передбачає нову методологію підготовки інвестиційних проєктів з оцінкою пріоритетності, а також створення галузевих портфелів для моніторингу.

 Запрошені учасники:

• Денис Улютін, перший заступник міністра фінансів України;
• Віктор Мазярчук, керівник Центру дослідження фіскальної політики;
• Василь Невідомий, т. в. о. Секретаря Рахункової палати – керівника апарату.

Модераторка: Марія Репко, заступниця виконавчого директора Центру економічної стратегії

Реліз підготовлено в межах проєкту “Контроль витрат на відновлення України”, що фінансується Європейським Союзом. Проєкт є спільною роботою Центру економічної стратегії, ІЕД та ГО «Технології прогресу». Всі учасники проєкту є членами коаліції RISE.