Наскільки державні підприємства менш прибуткові за приватні: аналіз за 10 років

В Україні існує близько 3,5 тисяч державних підприємств (ДП), які діють у багатьох галузях.

Держава може володіти підприємством з метою виконання унікальної суспільної функції, яку не здатне забезпечити приватне підприємство, або з метою отримання прибутку на вкладений капітал (ROE).

Попереднє дослідження ЦЕС виявило, що державні підприємства загалом є менш прибутковими за приватні. Відповідно, державі невигідно володіти ними з метою отримання прибутку.

У дослідженні ми порівняли показники рентабельності власного капіталу (ROE) та витрат на оплату праці з медіанними значеннями для приватних підприємств відповідної галузі та відповідного року, адаптувавши методологію дослідження МВФ держпідприємств у країнах Центральної, Східної та Південно-Східної Європи.

Загалом, 61,1% держпідприємств є менш рентабельними за медіанне приватне. В таких галузях, як будівництво, видобуток корисних копалин, виробництво, розміщення і харчування, значно більше державних підприємств, що є менш прибутковими за медіанне приватне.

В будівництві таких 89,5%, тоді як лише 10,5% мають вищу рентабельність. Медіанна прибутковість держпідприємств у цих галузях також найменша порівняно з приватними. Медіанне ДП у будівництві має лише 0,6% прибутковості від медіанного приватного підприємства, а в галузі виробництва – 15%.

Трохи краща ситуація для ДП у галузях сільського господарства, надання інших послуг та транспорту. В цих галузях 55,6-60,6% держкомпаній є менш прибутковими за медіанне приватне підприємство. Прибутковість медіанного держпідприємства в цих галузях становить лише 53-63% від прибутковості медіанного приватного.

Держпідприємства схильні витрачати на оплату праці більше, ніж їхні приватні конкуренти у більшості галузей, однак це не завжди означає нижчу прибутковість.

Форма власності, галузеві особливості та економічна кон’юнктура можуть впливати на прибутковість кожного конкретного підприємства поряд з багатьма іншими факторами. У дослідженні ми провели аналіз анонімізованих показників фінансової звітності українських компаній за 10 років (2011-2020), наданих партнером дослідження компанією YouControl, виокремивши 10 галузей.

Загальною рекомендацією щодо державної політики в управлінні державними підприємствами є передача їх Фонду державного майна і приватизація тих підприємств, які не несуть унікальної суспільної цінності. Реформа корпоративного управління, згідно з Керівними принципами ОЕСР, має впроваджуватися в тих ДП, що залишаться у державній власності.

Дослідження проведено в межах Ініціативи з розвитку аналітичних центрів в Україні, яку виконує Міжнародний фонд «Відродження» у партнерстві з Ініціативою відкритого суспільства для Європи (OSIFE) за фінансової підтримки Посольства Швеції в Україні. Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження».

За партнерства з аналітичною системою для перевірки контрагентів YouControl.