Вільна торгівля між Україною та ЄС: перспективи та виклики

З підписанням Угоди про Асоціацію в 2014 році, Україна та ЄС зобов’язалися, між іншим, сприяти співпраці у сфері економіки та міжнародної торгівлі. Відповідно, значну частину обмежень на ввіз українських промислових товарів було знято на початку 2016 року, коли Угода про створення Поглибленої і всеохопної зони вільної торгівлі між Україною та ЄС набула чинності. Проте, більшість обмежень щодо ввозу українських сільськогосподарських продуктів лишались актуальними.

Після початку широкомасштабного вторгнення Росії в Україну, ЄС пішов на безпрецедентний крок: у червні 2022 року, було знято всі обмеження на ввіз українських товарів. У той же час, значно збільшився обсяг українського імпорту з ЄС. Загалом, загальна вартість товарообігу між Україною та ЄС збільшилася на 10% між 2021 та 2022 роком.

Радикальна лібералізація дійсно послужила рятівним колом для української економіки у стані війни. Разом з тим, вона вказала на чисельні проблеми, які необхідно подолати на шляху повноцінної та взаємовигідної інтеграції України до внутрішнього ринку ЄС.

Зважаючи на блокаду Чорного моря російським флотом, левова частка українського експорту переправляється через сухопутний західний кордон та обмежені за потужністю порти Дунаю. На поточний момент, стан наявної прикордонної інфраструктури не відповідає вимушеним навантаженням. Досить гострою є проблема заборони ввозу українських сільськосподарських продуктів до Польщі, Угорщини, Румунії, Словаччини та Болгарії.

Крім того, постає питання про необхідність диверсифікації українського експорту до ЄС.  Якщо говорити про більш нагальні проблеми, то пошкодження прикордонної інфраструктури унаслідок постійних обстрілів з боку росії лишається значною перешкодою для безперебійного українського експорту.

Поглиблення співпраці між Україною та ЄС у сфері торгівлі – ключова умова для подальшої успішної інтеграції України до внутрішнього ринку. Отже, сьогоднішня тактика щодо вирішення нагальних проблем повинна опиратися на довгострокову стратегію.

Необхідно покращити якість комунікації з ЄС. На поточний момент, інтереси українських стейкхолдерів недостатньо репрезентуються в процесі перемовин з європейськими партнерами. Створення громадських організацій та інституцій для лобіювання інтересів, зокрема, українських підприємців, могло б сприяти більш відкритій та взаємовигідній співпраці.

Розвиток експортної інфраструктури має стати ключовим напрямком. Українським експортним галузям тісно в рамках поточної транспортної інфраструктури. І хоча в цій області можна помітити певні покращення, вони відбуваються у надто повільному темпі.

Проте, якщо забути про складності фізичної інфраструктури і звернутись до адміністративної, в Україні не вистачає механізмів сприяння експортним галузям.

Зокрема, відсутність доступного фінансування лишається значним бар’єром. Крім того, незважаючи на існування інституту АОЕ (що має значно спростити митні процедури), підприємств з цим статусом в Україні надзвичайно мало.

Україна має використати свій потенціал для диверсифікації економіки. Після зняття обмежень на ввіз українських товарів в ЄС після початку широкомасштабного вторгнення, сільськогосподарський сектор зазнав найбільш значущого зростання експорту. Це вказує на те, що Україна має порівняльну перевагу саме в цій галузі.

Тим не менш, Україна могла б значно виграти від експорту товарів з більшою доданою вартістю шляхом запровадженням стандартів якості ЄС. Це не тільки б дозволило збільшити обсяги експорту, а й експортувати на більш вигідних умовах.

Крім того, сильний аграрний сектор не означає, що українська економіка не може розвиватися в інших напрямках. Хоча частка високотехнологічних товарів в експорті лишається досить низькою, такий потенціал існує.

Запровадження стандартів ЄС (зокрема, Загального регламенту про захист даних та Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції) має розширити правовий простір ЄС на Україну та послужити сигналом про належну якість українських товарів та послуг (не говорячи вже про спрощення митних процедур).