fbpx

Факти чи маніпуляції? Що говорять про “ресурсний” законопроєкт 5600

6 Липня 2021
Поділитись

В експертних колах обговорюють «ресурсний» законопроєкт, що містить ряд змін до Податкового кодексу. На наш погляд, цей законопроєкт містить ряд суперечливих та негативних норм і ухвалювати його у такому вигляді, навіть у першому читанні – не можна.

Ретельний аналіз законотворчих ініціатив та критика суперечливих норм є звичайним процесом. Однак маніпуляції фактами та апелювання до емоцій погіршують якість експертного та суспільного діалогу і можуть вказувати на недоброчесну мотивацію окремих його учасників.

Чим лякають

«Штрафи. Вам їх будуть нараховувати без права оскарження. Точніше оскаржувати можна, але тільки після оплати»

Що насправді

Передбачається можливість податкової застави, як способу забезпечення податкових зобов’язань, до моменту їхнього узгодження. Це негативна норма, ініційована податківцями, яка викликала широке незадоволення з боку бізнесу, та критикувалася також нами.

Однак саме оплата податкових зобов’язань відбувається лише після їх узгодження, тобто після вичерпання платником податків можливостей адміністративного та судового оскарження. Додатково, проєкт містить ряд винятків — податкова застава не застосовується до зобов’язань за податковими повідомленнями-рішеннями, якими встановлено завищення сум відшкодування ПДВ, зменшено від’ємні значення суми ПДВ та ін.

Чим лякають

«Якщо не сплатите штрафи вчасно, вам закриють виїзд за кордон»

Що насправді

Пропонується надати податківцям право звертатися до суду у разі ухилення боржника від погашення податкового боргу, для тимчасового обмеження у праві виїзду керівника такої юрособи за межі України. ФОПів ця норма не стосується. Ризик у тому, що недоліки у процесах адміністрування податків можуть привести до обмеження прав виїзду за кордон керівників доброчесних платників податків.

Чим лякають

«Для видобувного сектора підвищать ставки ренти»

Що насправді

Рента — це навіть не податок. Це кошти, які приватний користувач платить власнику надр, тобто народу, в особі держави. Пропонується збільшує рентні платежі залежно від цін на руду на світових ринках. Зараз гірничо-рудний бізнес, що належить великим фінансово-промисловим групам (олігархам), має низьке податкове навантаження, і за високих цін на сировину отримує значні прибутки. Тому пропорційне збільшення рентних платежів відповідає принципу справедливості оподаткування.

Чим лякають

«Фермерам підвищать податки. Працюєш чи ні, зобов’язаний платити податок, виходячи з площі землі. Потім його можна зарахувати в корпоративний податок, але не факт »

Що насправді

Ряд пропозицій щодо оподаткування сільгоспземель номінально націлений на боротьбу зі схемами тіньової оренди ділянок, що застосовуються агробізнесом. Однак пропонований мінімальний податок із сільськогосподарської землі площею більше 0.5га є однозначним негативом через сумнівну ефективність адміністрування, значну дискрецію державних органів у встановленні факту використання ділянок, у поєднанні з негативним економічним ефектом на дрібні господарства.

Водночас, створення податкових стимулів для ефективнішого використання землі, які роблять невигідним володіння землею с/г призначення без її обробітку, може бути виправданим для економіки країни. Однак воно має запроваджуватися з урахуванням ризиків негативного впливу на реальні мікро-фермерські господарства та присадибні ділянки.

Чим лякають

«Податок на прибуток зі збитків. „Краща“ ініціатива законодавців. Сьогодні можна збитками минулих років зменшувати оподатковуваний прибуток. Завтра — ні. Можна тільки 50%. В результаті, є прибуток чи ні – заплатиш державі»

Що насправді

Маніпуляція. Справді, на сьогодні підприємці мають можливість зменшувати суму прибутку, яка оподатковується, на збитки попередніх років. Пропонується обмежити таку можливість половиною збитків попередніх років, але лише для великих платників податків.

І, звісно, податки платяться лише з прибутку, після всіх відрахувань. Немає прибутку — немає бази для нарахування податку. Пропозиція обмежити зменшення бази оподаткування податком на прибуток справді є суперечливою, зокрема через негативний вплив на бізнес із довгим інвестиційним циклом.

Чим лякають

«Підвищення акцизів на алкоголь заплатять люди»

Що насправді

Алкоголь є класичним товаром з негативними наслідками для суспільства. Збільшення непрямих податків на такі товари, за умов дієвої боротьби з контрафактом, є поширеною світовою практикою, що зменшує попит на такі товари, та наповнює бюджет.

Чим лякають

«Вводять екологічний податок»

Що насправді

Більшість розвинутих держав світу «екологізує» економіку податковим тиском на промислових забруднювачів. Навіть Китай за останні 4 роки запровадив низку відповідних програм. Предметом дискусії може (і повинно) бути визначення бази такого оподаткування, та нейтральність чи позитивність системи екологічного оподаткування з т.з. наповнення бюджету.

Чим лякають

«Весь світ субсидує зелену енергетику, а ми вводимо нові податки і чекаємо інвесторів»

Що насправді

Маніпуляція. Податок на зелену енергетику багато експертів вважають спробою компенсувати високий «зелений тариф», який був введений в Україні для стимулювання генерації з відновлюваних джерел і був одним з найбільших у світі. Зрештою, зелені тарифи призвели до тої ж проблеми, що і у багатьох розвинених країнах — зростання «зеленої» генерації до рівня, який потребує значних компенсаційних платежів з боку «гарантованого покупця» — держави, та розбалансування енергосистеми. Чи є пропонований компенсатор оптимальним і прийнятним для інвесторів — питання дискусійне, різні країни вирішували цю проблему різними шляхами і не завжди успішно. Одними з найбільших інвесторів у відновлювану енергетику України на сьогодні є Ринат Ахметов та китайська компанія CNBM, що викупила зелені активи братів Клюєвих.

Чим лякають

«Ліквідація спрощеної системи для торгівлі. ФОПи привіт! У будь-якому місці продажу потрібно вести номенклатурний товарний облік з інвентаризаціями, що суперечить можливості вести тільки простий облік доходів в сфері торгівлі і не вести повноцінний бухгалтерський облік на спрощеній системі»

Що насправді

Норма щодо ведення обліку товарів стосується лише підприємців, які підпадають під використання реєстраторів розрахункових операцій, водночас вимоги не поширюються на фізичних осіб — підприємців, які є платниками єдиного податку та не зареєстровані платниками податку на додану вартість (за винятком торгівців технікою, лікарськими засобами та ювеліркою).

Фіскалізація є необхідним кроком для боротьби з тіньовою економікою та вирівнювання правил гри.

Чим лякають

«Підвищення податків на продаж нерухомості»

Що насправді

Збільшення ставки на дохід фізосіб до 18% стосується лише доходів, отриманих від продажу третього та наступних об’єктів нерухомості протягом одного року (5% для другого продажу), тобто воно не зачепить продавців на вторинному ринку, які здійснюють не більше однієї операції в рік. Дискусійним є питання, чи справедливо і чи виправдано оподатковувати повну вартість проданого об’єкту нерухомості, а не різницю між ціною купівлі та ціною продажу. Оподаткування доходу може збільшити тінізацію цього сектору.

Істотнішим є виключення операцій з постачання житла з переліку звільнених від ПДВ. Особливо прикрою така зміна буде для тих громадян, що вже здійснюють виплати за житло, перехід права власності на яке відбудеться після ухвалення закону. Зрештою їм доведеться заплатити на 20% більше, ніж вони розраховували.

Матеріал опублікований на НВ.

X